Τετάρτη, 23 Δεκεμβρίου 2020

Γερμανική κοινοβουλευτική έκθεση αμφισβητεί τη νομική στάση της Τουρκίας στο Κυπριακό

Frank Nordhausen

Τα προτεινόμενα σχέδια του Τούρκου Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για το πρώην παραθαλάσσιο θέρετρο των Βαροσίων στη Βόρεια Κύπρο είναι αντίθετα με το διεθνές δίκαιο, σύμφωνα με μελέτη της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Γερμανικής Bundestag (WD) την οποία επεξεργάστηκε το Ahvalnews πριν από τη δημοσίευση. 

Η νομική μελέτη των 23 σελίδων ανατέθηκε από το μέλος του Bundestag Sevim Daimdelen από το αριστερό κόμμα Die Linke και πρόεδρος της γερμανικής-τουρκικής κοινοβουλευτικής ομάδας.






Στις 6 Οκτωβρίου, η Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου (ΤΔΒΚ) άνοιξε εκ νέου μια παραλία και αρκετές λεωφόρους στην «πόλη-φάντασμα» των Βαροσίων που αποτελεί προάστιο της Αμμοχώστου. Η Κύπρος έχει χωριστεί μεταξύ της ΤΔΒΚ, που αναγνωρίζεται μόνο από την Τουρκία και της Κυπριακής Δημοκρατίας, μέλος της ΕΕ που ελέγχει τα νότια δύο τρίτα του νησιού, από την τουρκική στρατιωτική επέμβαση το 1974. Το Bαρώσι ήταν κάποτε το σημαντικότερο παραθαλάσσιο θέρετρο της Κύπρου, δημοφιλές στους τουρίστες από όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων διασημοτήτων όπως η Elizabeth Taylor και ο Richard Burton. Αλλά από τη φυγή του κατά κύριο λόγο ελληνοκυπριακού πληθυσμού περίπου 39.000 ανθρώπων ενόψει της τουρκικής εισβολής, η πόλη ερημώθηκε σε μεγάλο βαθμό, σιγά-σιγά αποσυντίθεται στη γραμμή οριοθέτησης, που φυλάσσεται από τούρκους στρατιώτες.


Οι τουρίστες μπορούν τώρα να επισκεφθούν την πόλη των ερειπίων, παραβιάζοντας το status-quo που δημιουργήθηκε μετά τη σύγκρουση. Τι σημαίνει όμως αυτό από την άποψη του διεθνούς δικαίου; Η μελέτη του Bundestag υποστηρίζει τον ισχυρισμό της Κυπριακής Δημοκρατίας για τα Βαρόσια σε μια προηγούμενη υποτιμημένη νομική βάση, σύμφωνα με τον Hubert Faustmann, πολιτικό επιστήμονα στο Πανεπιστήμιο της Λευκωσίας, ο οποίος μιλά για ένα «νέο, χωρίς προηγούμενο επιχείρημα με διεθνείς επιπτώσεις» . Η επιστροφή των Βαροσίων στην Κυπριακή Δημοκρατία έχει θεωρηθεί ουσιαστικό μέρος όλων των προσπαθειών των Ηνωμένων Εθνών για την επίλυση του Κυπριακού. Ωστόσο, ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν έχει κηρύξει αυτήν την απαίτηση ασήμαντη.


Μετά από 46 χρόνια, ούτε η Τουρκία ούτε η ΤΔΒΚ μπορούν να ανεχθούν πια «διπλωματικά παιχνίδια», ανέφερε κατά τη διάρκεια επίσκεψης στα βόρεια του νησιού τον περασμένο μήνα: “Είναι γεγονός ότι τα Βαρόσια είναι έδαφος της Τουρκικής Δημοκρατίας της Βόρειας Κύπρου.” Σύμφωνα με τον Ερντογάν, η επανένωση της Κύπρου είναι μάταιη. Αντ ‘αυτού, ζήτησε μια «λύση δύο κρατών», ισχυριζόμενος ότι η ίδρυση χωριστών κυρίαρχων κρατών πρέπει να διαπραγματευτεί με τους Έλληνες στο νότο και τους Τούρκους στο βορρά. Η Άγκυρα επιμένει ότι η εισβολή της στα Βαρόσια πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διεθνείς νομικές αρχές.


Ωστόσο, ο Ελληνοκύπριος πρόεδρος Νίκος Αναστασιάδης το καταδίκασε ως «πρόκληση χωρίς προηγούμενο». «Η Άγκυρα δεν έχει κανέναν απολύτως σεβασμό για το διεθνές δίκαιο, τις ευρωπαϊκές αρχές, αξίες και τις υποχρεώσεις της έναντι της ΕΕ», ανέφερε. Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστηρίζουν τη στάση του Αναστασιάδη, αναφερόμενος στα τρία ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Βαρόσια από το 1984. Αυτά δηλώνουν ότι όλες και όλες οι προσπάθειες επανεγκατάστασης των Βαροσίων με οποιονδήποτε άλλο εκτός του προηγούμενου πληθυσμού είναι ” απαράδεκτο “, και ότι η διοίκηση της περιοχής πρέπει να μεταφερθεί στην ειρηνευτική δύναμη της UNFICYP.


Γενικά, οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του Ηνωμένου Βασιλείου είναι ένα νομικά δύσκολο θέμα. Η άποψη του WD της Bundestag είναι ότι τα περισσότερα ψηφίσματα από μόνα τους είναι απλώς «ήπιος νόμος» και «μη δεσμευτικές συστάσεις». “Περιλαμβάνουν κυρίως εκκλήσεις και αιτήματα προς τα ενδιαφερόμενα κράτη για να εργαστούν για την αποκατάσταση μιας συγκεκριμένης κατάστασης.”

Επομένως, η κριτική της παραβίασης του «μαλακού δικαίου» ως «παραβίασης του διεθνούς δικαίου» θα ήταν «νομικά λανθασμένη» και δεν θα ήταν εκτελέσιμη, σύμφωνα με την WD. Αυτό σημαίνει ότι, παραπέμποντας αποκλειστικά στα ψηφίσματα του Ηνωμένου Βασιλείου για τα Βαρόσια, η Τουρκία έχει τεχνικό δίκιο ισχυριζόμενη ότι είναι νομικά «μη δεσμευτικά βάσει του διεθνούς δικαίου».


Ωστόσο, οι νομικοί εμπειρογνώμονες στο Bundestag προειδοποιούν: τα ψηφίσματα του Ηνωμένου Βασιλείου δεν είναι καθόλου άσχετα, καθώς «αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τις (πολιτικές) πεποιθήσεις της διεθνούς κοινότητας». Τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ πρέπει επομένως να ερμηνευθούν ως «συγκεκριμένες» και «προδιαγραφές» της Κυπριακής Συνθήκης του 1960. Σε αντίθεση με τα μεταγενέστερα ψηφίσματα του Ηνωμένου Βασιλείου, η Κυπριακή Συνθήκη του 1960 είναι εγγυημένη από την αποικιακή εξουσία του ΗΒ. Το «διεθνώς δεσμευτικό κείμενο της συνθήκης» που υπογράφηκε από την Τουρκία και την Ελλάδα, απαγορεύει ρητά «οποιαδήποτε δραστηριότητα… να προωθήσει άμεσα ή έμμεσα τη διαίρεση του νησιού».




Αυτό ακριβώς απαιτεί τελικά ο Ερντογάν: Ο διαχωρισμός της Κύπρου βάσει του διεθνούς δικαίου. “Υπό αυτή την έννοια, το άνοιγμα και η τουρκοκυπριακή επανεγκατάσταση των Βαροσίων φαίνεται να είναι ένα ανεπιθύμητο βήμα προς την εδραίωση της διαίρεσης της Κύπρου”, προειδοποιεί το WD. Δύο εμπειρογνώμονες που ερωτήθηκαν από τον Ahval επιβεβαιώνουν την ερμηνεία από τους συναδέλφους τους στην WD. “Αναφορικά με τη συμφωνία εγγύησης του 1960, η έκθεση Bundestag δείχνει ότι ο χωρισμός της Κύπρου σε δύο παραβιάζει το διεθνές δίκαιο, το οποίο υπογραμμίζουν τα ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών”, λέει ο Norman Paech, ομότιμος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο του Αμβούργου. «Επομένως, το άνοιγμα και η είσοδος στα Βαρόσια είναι αντίθετο με το διεθνές δίκαιο»

Ο Faustmann συμφωνεί: “Σύμφωνα με την έκθεση (WD), το άνοιγμα των Βαροσίων παραβιάζει τη συνθήκη εγγύησης του 1960 και επομένως αντίκειται στο διεθνές δίκαιο.” Αυτό στη συνέχεια θα καταστήσει νομικά δεσμευτικά τα ψηφίσματα του Ηνωμένου Βασιλείου. “Αυτή η ερμηνεία είναι νέα και σημαντική. Είναι εκπληκτικό το γεγονός ότι οι Ελληνοκύπριοι δεν την έχουν επικαλεστεί ακόμη. Ίσως δεν το γνωρίζουν”, δήλωσε ο Faustmann. Και οι ευρύτερες επιπτώσεις των συμπερασμάτων της WD είναι δυνητικά αποκαλυπτικές: “Τα ψηφίσματα του ΟΗΕ ουσιαστικά αποτελούν μόνο συστάσεις – στο βαθμό που δεν βασίζονται σε προηγούμενες διεθνώς δεσμευτικές συνθήκες. Αυτή η ερμηνεία θα μπορούσε επίσης να εφαρμοστεί, για παράδειγμα, στην κατοχή του Ισραήλ στα παλαιστινιακά εδάφη και σε άλλες περιπτώσεις “, είπε.

Το WD υποστηρίζει το γερμανικό Bundestag στο έργο του και επομένως οι εκθέσεις του δεν είναι νομικά δεσμευτικές. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Ντάντελεν, η μελέτη σημαίνει ότι «αυτές και άλλες μόνιμες προκλήσεις και απειλές πολέμου από τον Τούρκο πρόεδρο δεν πρέπει να παραμείνουν χωρίς συνέπειες». «Η γερμανική κυβέρνηση πρέπει επομένως να εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο εμπάργκο όπλων και πρέπει να σταματήσει την οικονομική βοήθεια για την Τουρκία, ακόμα και σε ευρωπαϊκό επίπεδο».

Μετάφραση Χωριανόπουλος Άγγελος

πηγή: ahvalnews 

ΠΗΓΗ infognomonpolitics

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου